4月7日晚,平頂山天安煤業股份有限公司發布公告稱,旗下十二礦因發生一起機電事故造成1人死亡,被立即停產整頓。根據國家安全生產監督管理總局網站發布的每周安全生產簡況顯示,從2015年1月5日到4月6日,煤炭領域發生較大事故7起,共造成28人死亡(含下落不明)。
二十幾個鮮活的生命,一下子沒了!這給原本就不景氣的煤市增加了陣陣寒意。是煤炭市場形勢不好,安全生產的投入減少所致?還是安全生產的監督懈怠造成?到底是何原因,有待相關部門的調查結論。
即使這幾起礦難的起因與筆者的上述推測沒有絲毫關系,那也不失為一記警鐘。其實,這種潛在的險情正在一些地方煤炭企業蔓延,4月9日下午,來京參加中煤協四屆理事會第三次會議的某煤企代表就當前煤礦安全生產問題向筆者表達了自己的擔憂:煤市持續低迷,企業大部分礦已經虧損或面臨虧損,企業的安全生產投入或多或少地都會受到影響。日前,國務院安委辦決定將全國煤礦隱患排查治理行動延至今年6月底。據統計,截至3月27日,全國煤礦自查出一般隱患181201項,重大隱患632項。全國共成立隱患排查組2828個,已排查煤礦9209處,占全國煤礦總數的87.6%;累計排查出一般隱患132314項,重大隱患和問題795項。國務院安委辦指出,一些地區和煤礦隱患排查治理不全面、不深入、不徹底,有的煤礦自查自改不認真,沿用以前老套路,甚至走過場,沒有自查出隱患;個別地區工作進展緩慢,排查沒有實現"全覆蓋",沒有查出重大隱患;部分地區和企業對查出的隱患沒有提出有效的整改措施和辦法,對重大隱患掛牌督辦事項不落實,沒有真正做到隱患整改"五落實"。
煤礦安全生產責任重于泰山。全國1.1萬個煤礦、580萬名煤礦工人,按三班倒計算,每時每刻都有近200萬人在陰暗潮濕的巷道里勞動,勞動強度大、風險大,我們要把保護礦工生命安全作為工作的最高職責。
一講形勢不好,共克時艱,就不管什么投入、成本都要壓縮、降低甚至取消。這個"極端"走不得,對于煤炭企業來說,什么開支都能壓縮,就是安全生產的投入不能壓縮,越困難越要抓緊抓實抓好安全生產。安全是煤礦正常生產的前提,也是對煤礦職工生命的保障。煤企經營困難決不是可以忽視安全投入的理由。實際上,有的安全隱患,并不需要太多的資金就可消除,關鍵是企業負責人重不重視,是不是真正想辦法去解決。血的事實一再證明,忽視安全,出了事故,不僅煤礦生產無法正常進行,還會造成職工生命和企業財產的巨大損失。特別是在當前煤炭企業普遍面臨生產經營形勢困難的局面下,如果企業以經營困難為由減少礦井安全投入,無視安全,無異于自掘墳墓。煤炭企業必須認真貫徹執行安全生產有關政策、指令、法規和管理規定,按規定提取和使用安全費用,安全技措投入資金做到專款專用,突出保證直接與安全生產相關的礦井"一通三防"、機電運輸、職工培訓、防治水系統、設施的完善與改造等項目的資金使用。總之一句話,不管是盈利也好、虧損也罷,安全上不能欠賬,欠賬就會帶來隱患、帶來災難。
近年來,經過不懈努力,我國煤礦安全生產形勢有了很大的好轉。據全國安全生產電視電話會議透露,2014年,煤礦百萬噸死亡率同比下降了12.2%,事故起數和死亡人數同比分別下降14.1%和13.4%,重特大事故同比分別下降12.5%和10.5%,連續21個月未發生特別重大事故。即便如此,我們也要深刻地認識到煤礦安全生產具有長期性、復雜性,也有反復性和突發性。
面對經濟發展新常態,煤企必須強化紅線意識,摒棄雜念、堅定信念,樹立"零死亡"理念,堅持"零容忍"標準,堅決落實"四最四強化",不要帶血的煤,堅定地把礦工生命安全擺在第一位。要嚴格履行主體責任不含糊,做到安全投入不打折、隱患整改不拖拉、設備更新不拖延,盡快實現"五落實五到位"。對于政府安監部門來說,時下,更要強化煤礦安全生產的監督檢查,應將安全工作重點從"事后處理"轉移到"事前預防"和"事中監督"上來。在煤市寒冬之際,如果因為檢查監督的敷衍或懈怠,造成生產事故,其危害和罪過的后果將比往常更慘重,等于給身處困境的煤炭企業雪上加霜。
七起較大事故,給我們猛敲了警鐘!煤市形勢不好,是對安全生產的強力鞭策,而決不是絲毫懈怠的借口。
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